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        1. 筑牢城市基層黨建根基 為城市發展凝心聚力

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          2019年12月23日 19:54      來源:涼山廣播電視臺
          筑牢城市基層黨建根基  為城市發展凝心聚力

          ——記全州城市基層黨建工作現場推進會

           

          冬日的西昌,暖陽高照。12月23日,來自州委政法委、州直機關工委等7個州直部門黨委(黨組)負責人、全州17縣(市)組織部長、街道黨工委及社區黨組織書記代表齊聚西昌,圍繞認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,貫徹落實中央、省委、州委關于加強城市基層黨建工作部署要求,總結全州城市基層黨建設前期工作,安排部署近期城市基層黨建重點工作,一堂城市基層黨建示范的現場“教學課”,一次全州城市基層黨建設工作的大思考、大謀劃拉開了帷幕……

           

           

          現場觀摩  學經驗找差距

           

          作為全國城市基層黨建示范市,近年來,西昌市通過州市聯動、齊抓共管,研究出臺“西昌城市基層黨建20條”,組建“黨建服務中心”,打造“網格黨建品牌”,積極破解體制性、機制性、政策性難題,不斷提高城市基層黨建質量,獲評“天府旅游名縣”“縣域經濟發展強縣”,實現黨建不斷加強、社會和諧穩定、經濟快速發展的良好局面。

           

           

          與會人員走進西昌,“解剖麻雀”,學經驗、找差距。

           

          來到西昌城市蛻變之路的西昌市城市規劃館,與會人員全面了解了在西昌城市黨建的引領下,西昌城市治理的整體情況。

           

           

          如何讓流動黨員“離鄉不離黨,流動不流失;就近就業,服務家鄉”?在全州最大的流動黨員教育管理服務縣級中心——西昌市流動黨員服務中心,讓流動黨員教育不脫節、服務不斷線、作用能發揮的“333”工作模式讓與會者受益非淺。

           

           

          街道管理體制改革怎么搞?在西城街道辦,街道黨工委提出街道“1346”黨建工作思路,為與會人員提供了一個鮮活的樣本。“值得借鑒,回去我們就結合實際,建強街道黨工委。”

           

           

          城鄉結合部基層治理的難題如何破解?在涼山州第一個設立黨委的社區——寧遠橋社區,與會人員對社區黨委巧用寧遠社區134工作法連連點贊:“開放式的辦事環境,很親民!”“黨建引領社區治理特色工作機制,讓群眾切實感受到基層組織建設的新變化和社區治理的新成效,不錯不錯!”

           

           

          在海河帝景小區,與會人員詳細觀摩了小區黨小組創新實行“一院一站一委一會一活動”的“五個一”小區治理工作模式,讓小區形成了居民自我組織、自我管理、自我服務的治理模式,改善了小區業主、業委會、物業之間的關系。“既提升了小區居民的幸福指數,又延伸和拓展了基層黨建工作領域,值得學習借鑒!”

           

           

          與會人員每到一處,認真聽、仔細看,對照查找問題差距,記下先進經驗和做法,對城市基層黨建工作有了更深刻的認識,對標了工作標準。

           

          思考總結  正確評估高度重視

           

          習近平總書記指出,要主動適應城市社會群體結構和社會組織架構的變化,推進基層黨建工作創新。近年來,州委堅持以黨的建設為引領,以群眾需求為導向,以深化改革為動力,緊扣脫貧攻堅、轉型發展大局,立足民族地區實際,著力補短板、強弱項,建機制、創示范,城市基層黨組織政治功能進一步發揮,組織力、戰斗力不斷增強,基層治理能力和服務水平持續提升,基層治理基礎不斷夯實,基層治理體系不斷完善,社區服務功能不斷增強,示范建設有力推進,群眾獲得感和滿意度明顯提高。

           

          目前,全州建立街道“大工委”11個、社區“大黨委”108個,649名駐區單位黨組織負責人、片區黨員民警、業主委員會黨員負責人等擔任兼職委員,為街道社區發展治理、服務群眾獻策出力。推行社區網格化管理,建立網格黨組織263個。探索開展居民小區黨建工作,建立居民小區黨組織6個,初步形成“街道黨工委、社區黨支部、居民小區黨小組”的黨建工作體系。

           

           

          對照中央和省委對城市基層黨建工作的新部署、新要求,對照省內、省外先進市州的經驗做法,全州城市基層黨建工作仍然存在不小的差距:思想認識待提升,工作方法較單一,任務落實不到位,基礎保障有短板。這說明我州城市基層黨建工作,離滿足人民群眾日益增長的美好生活需要仍有差距;離適應經濟社會發展演進趨勢需要仍有差距;離夯實城市基層治理基礎、提升基層組織治理能力需要仍有差距。

           

          “找準差距、理清思路、制定措施,切實加強和改進全州城市基層黨建工作。”州委組織部相關負責人如是說。

           

          提高認識  放在心尖抓在手上

           

          據統計,全州城鎮化率從改革開放初期的10.6%提升到現在的35.71%,提升了25個百分點;城鎮人口從32.3萬提升到175.3萬人,增長了近5倍。到目前為止,全州近三分之一的人口生活在城鎮。

           

          隨之而來的是,城市基層黨建與傳統意義的街道社區黨建相比,其內涵和外延,都有極大豐富和拓展。它是以街道社區黨組織為核心,有機聯結單位、行業及各領域黨組織,實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化的系統建設和整體建設。加強和改進城市基層黨建工作,對于夯實黨在城市的執政基礎,推進城市治理體系和治理能力現代化,具有重要意義。

           

          把包括教育、醫療、住建、政法等行業、部門黨組織力量統籌起來,調配力量、重構機制,盯著問題去、帶著資源去、抓著實事干,各級各類黨組織協同聯動,發揮作用,才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。加強和改進城市基層黨建工作,是堅持以人民為中心的發展思想、滿足人民日益增長的美好生活需要的迫切要求。

           

          城市是黨員、基層黨組織最集中、最密集的地方;城市基層黨建是整個黨建大局中的重點,抓城市基層黨建本身就是從嚴治黨,也是各級黨組織最根本的政治責任。使城市的每個地方、每個領域都有黨的組織和黨的工作,都有黨組織和黨員發揮作用,都有黨的旗幟高高飄揚。加強和改進城市基層黨建工作,是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。

           

          行在當下  創新推進城市基層黨建工作

           

          城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重,是各級黨委工作的重要陣地。

           

          涼山,正處于脫貧攻堅、轉型跨越的關鍵時期。“聚焦‘基層治理+服務群眾’兩大目標,突出政治功能和服務功能,以街道管理體制改革、社區工作者職業體系、城市基層黨組織標準化規范化建設為突破口,更加注重全面統籌,更加注重系統推進,更加注重開放融合,更加注重整體效應,著力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局,不斷健全完善城市基層治理體制機制。”會上,州委組織部相關負責人明確提出了全州城市基層黨建工作的重點、要求與目標。

           

          ——堅持以政治建設為統領,夯實黨在城市的執政根基。重點教育引導廣大基層黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

           

          ——深化街道管理體制改革,提升基層黨建工作整體效應。重點“明責、賦權、擴能”。

           

          ——強化社區黨組織服務功能,建強服務群眾一線“堡壘”。重點建立健全社區工作者職業體系。

           

          ——健全整體聯動運行機制,擰緊城市基層黨建動力“主軸”。重點是落實城市基層聯動運行體制機制、發揮作用。

           

          ——著眼滿足群眾新需求,建好基層服務供給“平臺”。重點是建設布局合理、功能完備、互聯互通的黨群服務中心。

           

          ——深化支部標準化、規范化建設,筑強城市基層治理“終端”。重點要抓實“組織健全、活動經常、隊伍過硬、保障到位、作用突出”五項標準,從基礎抓起、從日常抓起,進一步規范城市基層黨支部建設,帶動城市基層治理。

           

          ——突出黨建引領,做好集中安置點基層治理統籌協調工作。重點是抓實易地扶貧搬遷、水電移民、重大項目移民集中安置點組織覆蓋和力量配備。

           

          ——構建城鄉結合部黨建新模式,推動城市化進程健康發展。

           

          一天的時間匆匆而過,與會人員意猶未盡,回首觀摩歷程,短暫而充實;深思交流內容,新穎且實用;細研會議精神,目標明確且措施細化。歲末年尾,正是盤點收獲、謀劃工作的有利時機。大家紛紛表示,將把此次觀摩學習成效轉化為工作實效,行在當下,落細落小、抓細抓實,奮力推進全州城市基層黨建工作再上新臺階!
          來源:涼山日報  

           
           
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